四川在线记者王代强文/图
10月15日，全国农业社会化服务工作座谈会暨西部片区典型交流活动在成都举行。会议发布了30个全国农业社会化服务典型，四川两例入选。其中，《“村社合作”开展菜单式服务引领丘区农户发展现代农业——四川省井研县老农民水稻种植专业合作社》入选“带动小农户发展”典型；《优势互补精准服务整村菜单托管助力小农户发展——四川省成都市蒲江县人民政府》入选“发挥村集体组织优势”典型。
“村社合作”开展菜单式服务
近年来，针对农村普遍存在的缺技术、缺机械、缺劳动力的“三缺”难题，井研县探索农业社会化服务新模式，但初期农户普遍对这一新型的农业生产经营模式不理解，存在诸多疑虑，小农户接受社会化服务程度较低。
为此，井研县老农民水稻种植专业合作社深入调研，广泛宣传，逐步探索出了“村集体经济组织+合作社+农户”的服务模式，对水稻等粮油作物和柑橘等经济作物的耕、种、防、收及全程托管服务。
在这个模式中，村集体经济组织发挥组织优势，在合作社和农户之间发挥了重要纽带作用，有效解决了社会化服务过程中的统筹协调、组织发动、纠纷化解等实际问题，农户对农业生产托管服务的认可度不断提升。同时，老农民合作社根据不同服务环节，给予村集体经济组织中介服务费3-5元/亩，由此实现村集体收入的增加。
通过实行生产托管服务，当地推广先进适用的农业机械，将农户从繁重的体力劳动中解脱出来，实现了劳动力在种地和转移就业之间的合理流动，促进了农户工资性收入的增长。服务组织通过采用统一采购农资、统一技术、统一耕种、统一田间管理、统一收获、统一销售,农户每年每亩可降低生产成本30%以上，增产10%左右。
井研县是典型的丘陵地区，面对作业地块分散、地块不平整、大型机具作业受限制等问题，老农民合作社因地制宜，对耕作机械进行了改进，逐步摸索出适合丘陵地区机械化操作方式。以深耕深松为例，针对地理条件和交通便利的地区，选择大型机械设备进行服务，作业效率高。在销售环节，老农民合作社提供了多种稻谷收购方式供农户自由选择。
整村菜单托管助力小农户发展
蒲江县目前发展晚熟柑橘30多万亩。由于晚熟柑橘经济效益相对较高，果农流转土地意愿不强，因此小农户经营占多数。但在一些人多地少、地块零碎、位置偏远的村子，小农户虽然也有托管服务需求，却因为组织成本高，服务主体介入意愿低，部分小农户增收遇到瓶颈。
县委县政府积极当好“红娘”，年以来，先后引导四川省农托科技服务有限公司与鹤山街道团结村、朝阳湖镇桥楼村，四川省卫农现代农业科技有限公司与大塘镇洪福村，试点探索“村两委+服务主体+农户”的整村菜单托管模式，推进晚熟柑橘生产专业化、标准化、集约化、绿色化发展。目前，3个试点村签约果农户，托管地块块、亩。
托管中，摸清了产业发展面临的“种植技术未更新、产品标准未建立、劳动力缺乏、投入品质量保障难、质量安全溯源体系缺乏、销售渠道未打开、地块分散”等突出问题。在此基础上，服务主体坚持问题导向，聚焦薄弱环节，充分发挥专业优势，结合晚熟柑橘种植技术特点，因地制宜推出“全程托管、环节托管、爱心托管”等14种托管菜单，逐项明确服务标准和价格，精准满足果农托管需求。
服务主体严格对标，实行统购统销、统防统治，以及标准技术培训、宣传等八个方面的统一管理。团结村整村托管后，亩均投入品降本余元、增产10%以上，人均增加近万元的打工收入。
全国农业社会化服务典型名单
一、带动小农户发展
1.创新全程托管模式带动村民共同致富——吉林省榆树市大川机械种植专业合作社
2.探索农业生产托管新模式引领山区小农户迈向现代大农业——安徽省黟县有农优质粮油生产联合体
3.以技术托管为依托带动农户开展芒果标准化生产——海南省雷丰芒果农民专业合作社
4.“村社合作”开展菜单式服务引领丘区农户发展现代农业——四川省井研县老农民水稻种植专业合作社
5.菜单式+包干式托管化解山区种粮难题——贵州省黎平县农业农村局
二、发挥村集体组织优势
6.创新生产托管模式发挥村集体“统”的功能——安徽省凤台县人民政府
7.村集体托管服务小农户规模种粮有了“村保姆”——山东省荣成市农业农村局
8.优势互补精准服务整村菜单托管助力小农户发展——四川省成都市蒲江县人民政府
9.发挥组织优势推进整村托管探索农业社会化服务新路径——甘肃省景泰县上沙沃镇大桥村
三、创新服务机制
10.三方联动构建山坡地杂粮全产业链服务体系——内蒙古自治区林西县荣盛达种植农民专业合作社
11.全链条服务全要素导入打造现代农业生产服务商——黑龙江省讷谟尔农业发展有限公司
12.发挥三大优势创新服务机制争当农业社会化服务排头兵——河南省农吉农业服务有限公司
13.打造全产业链闭环综合服务解决方案——重庆市至峰农业科技有限公司
14.菜单托管全链条服务激发家庭经营新活力——重庆市捷梁农机股份合作社
四、推进资源整合
15.搭建智慧服务平台发展农业循环经济——山西省永和县人民政府
16.组建联盟促托管健全体系强服务——山西省长治市屯留区人民政府
17.“七以”+“四位一体”托管搭建黑土地社会化服务平台——吉林省乾溢农业发展专业合作社联合社
18.构建“”联动机制打造农业生产托管新模式——山东省济南市济阳区农业农村局
19.打造现代农业技术服务平台构建全产业链服务体系——中化公司湖北省宜昌市分公司
20.创建服务协办体系探索集中连片规模化托管新模式——广东省化州市人民政府
五、强化项目推动
21.以项目规范化管理为切入点加快推进农业生产托管——河北省邯郸市邱县农业农村局
22.精准牵线搭桥助推项目落地——福建省泉州市永春县人民政府
23.强主体抓项目提质量扎实开展农业生产托管服务——陕西省渭南市合阳县人民政府
24.数字化助推托管项目精准高效规范实施——宁夏回族自治区中卫市沙坡头区农业农村局
六、助推产业发展
25.提质增效搞托管融合发展促共赢——河北省赵县光辉农机服务专业合作社
26.创新农业服务模式助力农业生产现代化——江西省昌久世纪病虫害飞机防控有限公司
27.发展农业生产托管助推山地果业振兴——山东省沂源县西里镇人民政府
28.专注高原药材生产托管构建现代农业生产体系——甘肃省正宁县遍地金中药材种植农民专业合作社
七、金融保险助力
29.聚焦农险创新驱动助力农业生产托管高质量发展——中国太平洋财产保险股份有限公司山西分公司
30.融入金融力量打造生产托管“龙江新模式”——中国建设银行黑龙江省分行
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