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「本文来源：三江都市报」
10月13日20时，由市委、市政府主办，市纪委监委承办，市委宣传部、乐山广播电视台协办的“嘉廉话”《阳光问廉》第14期全媒体直播节目在乐山大佛剧院举行。本期节目以“聚焦为民办事加强作风建设”为主题，通过《组道硬化结余资金去哪儿了》《种植油桐树为何变成“烦心事”》《惠民项目实施为何变通走了样》三个短片，聚焦井研县相关地方、职能部门在资金监管、产业发展、项目实施过程中存在的问题，特别是干部作风问题进行曝光。
A井研县原集益乡：组道硬化结余资金去哪儿了
■暗访揭露
年到年，井研县原集益乡通过“一事一议”方式，对向阳村、雨台村、繁荣村等5个村的组道进行硬化，项目总投资万元，资金由村民自筹一半，财政奖补一半。工程完工后，还剩多元的结余资金，但这笔钱却没有按规定退还给筹资农户。
原集益乡副乡长汪革显表示，当时经过乡里和村上商量，决定由各村安排村民对道路进行后期管护，然后按照每名管护人员几百元到一千元不等的标准，将结余资金下放到各村自行发放。但管护人员名单上的所有人，其实都没有领到钱，也没有对道路进行管护，甚至有人根本不知情。整个项目实施期间，资金使用情况并没有按照要求进行村务公开，项目具体实施情况村民们并不知情。
经过调查发现，早在项目通过验收后，这笔原本该扣除用于道路后期维护的结余资金，由原集益乡人民政府按照预算价，已经将钱全部打给了施工方。从年至今的三年多时间里，由于施工方不报，原集益乡相关负责人也不过问，总计元的退款就这样没有了音讯。
■面对质询
严格整改建章立制
主持人：今后如何杜绝这种情况再次发生？接下来怎么做？
井研县人民政府副县长谢建平：看了短片后，内心十分沉重，不停扪心自问：乡镇主体责任哪里去了？部门履职监管哪里去了？村组干部的为民情怀和敬畏之心哪里去了？究其原因有三，部分乡镇存在程序实施不规范，资金管理走过场，“一事一议”资金缺监管，才造成了“一事一议”项目实施后变味走形。
针对上述问题，下一步，井研县将从四个方面进行整改：首先是立说立行抓整改。县纪委已经介入调查，并追回了全部所涉问题资金，同时启动了对所有问题责任人的追责问责。其次是举一反三抓整改。县上专门成立了工作专班，对全县所有的“一事一议”项目进行清理、检查，保证发现一起、整改一起、追责一起。第三是建章立制抓整改。这个问题的关键，在于进一步细化完善“一事一议”奖补项目和资金的管理办法，建立一整套从申报到建设、管理、验收、监督再到最终评价的闭环制度，确保资金安全，质量达标，程序规范。最后是强化队伍建设抓整改。加强对政策业务的培训和直接问责的力度，让所有项目参与者不敢违规违纪违法，真正做到监督看得见、群众都参与、项目真透明、问责全过程，把“一事一议”项目建设成为惠民生、暖民心、聚民意的安心工程。
■现场测评
70人组成的考评团中，53人满意，16人不满意，测评通过。
B井研县原金峰乡：种植油桐树为何变成“烦心事”
■暗访揭露
年，在“通过三到五年的努力，形成一个金峰乡特色产业”的目标下，井研县原金峰乡不顾县林业部门的“井研县不是山桐子的原产地，搞产业化发展存在一定风险，建议在没有小范围内引种成功之前，大范围大规模发展需慎重”的科学分析，在原金峰乡党委书记万解中的大力推动下，引进了成都一家山桐子种业有限公司，在全乡大面积推广油桐种植项目，实施面积近两千亩。
年9月，井研县启动新一轮退耕还林工程，原金峰乡多亩非基本农田和坡耕地被纳入了退耕还林范围，其中就包括卫东村、金峰村、东方红村种植的多亩山桐子林。年，井研县林业局组织人员对工程进行验收，金峰乡其他村基本都符合验收要求，多亩油桐树因成活率远远低于国家要求而没有通过验收。
对此，井研县向金峰乡下发了限期整改通知书，提出了具体整改内容和整改措施。但在年底进行补种时，原金峰乡并没有采纳林业部门的意见，仍然补种了木本油料作物——千年桐。结果在年的验收中，因补种的千年桐成活率仍然不高，验收不过关。实施近五年的助农增收项目，一次一次补种，耗费了大量人力物力却不见回报，当地群众怨声载道。
■面对质询
征求民意统一整改
主持人：观看短片后，您觉得问题出在哪里？有什么感受？
井研县委常委、县人民政府常务副县长任罡：从表面上看，短片里反映的问题是基层干部作风不实，工作不力，服务不优。而深层次上反映的则是干部政治站位不高，政绩观有所偏差，归根结底是没有把老百姓的根本利益放在首位。
主持人：五年过去了，金峰乡退耕还林项目依旧没有通过，接下来打算怎么整改？
井研县委常委、县人民政府常务副县长任罡：巡察发现问题后，井研县委县政府高度重视，成立了专项工作组，制定了整改措施。在措施出台后，井研县迅速采取乡镇自查、部门核查的方式，对全县范围内涉及退耕还林工程的4万多亩非基本农田和坡耕地进行了排查，排查出多亩还未整改到位，安排专人逐户征求村民意见。在搜集整理村民意见后，井研县召开专题会议，结合林业部门专家的指导意见，选择了适合本地的经济树种，并明确了采购苗木的方式，计划在年11月中旬开始补栽补种。
为确保补栽补种得到成效，井研县还落实了技术服务团队，为村民提供指导。针对部分丧失劳动力的村民，组织了党员服务队进行帮助。除此之外，井研县正着手拟定退耕还林栽种、管理和成材后利用的监管措施，确保政策落到实处，把群众利益放在首位。
■现场测评
70人组成的考评团中，39人满意，31人不满意，测评未通过。
C井研县残联：惠民项目实施为何变通走了样
■暗访揭露
年至年，井研县连续4年实施了残疾人家庭无障碍改造项目，共投入近万元对近个残疾人家庭进行了无障碍改造。项目实施之初，完全按照四川省残联方案实施，但年以后，就开始变通走样，出现了政府招标变为残疾人家庭委托，擅自推荐指定施工队伍，以及验收主体“降级”，标准不明确等情况。
比如“项目以县级为单位，采取公开透明的方式，严格按照有关规定和程序，通过招标、比选等规定程序确定有资质的材料供应商和设计、施工、监理等单位”的招标程序，变通成了“在采购方式上不采用集中采购方式，由残疾人家庭改造户自主委托施工队改造，分户实施”，让两家未参与项目招投标的施工队承接了年到年三年的残疾人家庭无障碍改造项目。
由县级残联会同财政、目督办等部门组织自查验收，确保验收项目合格的规定也因为井研县残联“嫌麻烦”，改为“残疾人本人或家属、村委会和乡镇残联对改造项目进行验收。”
正因为“程序走了样”，让惠民项目彻底变了味。在调查中发现，残疾人家庭无障碍改造施工中，缩减工程内容、更换工程材料的情况屡见不鲜。
最终，本应该由井研县残联等专业部门共同验收的项目，变成了镇、村对工程的满意度调查，验收工作变成了外行看热闹。对这些问题视若无睹的井研县残联，却按照施工方提供的施工清单，将到年三年的项目款共计多万元，全部支付给了施工队。
■面对质询
严肃处理加强监督
主持人：本身是一件惠民的好事却走了样，您认为井研县人民政府从中吸取了什么样的教训，下一步将采取什么样的整改措施？
井研县委副书记、县人民政府代理县长陈剑波：看了短片后，心里很不安。残疾人是党委政府最应该
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