——乐山市政协系统扎实推进“有事来协商”工作
七月骄阳似火,仍抵不过井研县宝五镇党委书记万元歧内心的火热。7月29日下午,烈日当空,井研县宝五镇作为乐山市政协“有事来协商”工作现场会观摩点之一,万元歧正用生动的现实案例,将协商议事平台如何发挥作用向观摩人员热情地进行介绍。
宝五镇在治理水产养殖尾水时,需拆除现有部分设施,且无经济赔偿,村民出租鱼塘的租金也要降低。政协宝五镇工作联络站依托“有事来协商”平台,组织利益相关方进行充分协商后,大家达成了一致意见——尾水治理涉及的6位水产养殖业主和余户村民,无一人反对。
“要是在以前,很难让大家百分之百地同意。但这次我们做到了。”万元歧将整个过程总结为一句话——“平等协商换来理解和支持”。这样的惊喜,在乐山其他地方也有不少,而且都来自同一个源头活水——政协“有事来协商”平台。
截至目前,乐山全市已建成“有事来协商”平台个,形成了“党委领导、政府支持、政协搭台、各方参与、服务群众”的生动局面。
峨眉山市政协主席樊廷举(右一)向与会人员介绍峨眉山市政协“有事来协商”工作经验做法。何治江摄
担使命——
答好民心工程“必答题”
“有事来协商”是推动政协协商与基层协商有效衔接的重要途径,是把人民政协制度优势转化为参与基层治理效能的有效载体。省委十一届六次全会就建好用好“有事来协商”平台作出部署。乐山市委扎实贯彻落实省委要求,高位推进——
市委常委会会议专题研究“有事来协商”工作,市委办公室印发《关于推进全市政协系统“有事来协商”平台建设的意见》;市县两级将“有事来协商”工作纳入党委政府绩效考核;各级政府加大对协商议事平台建设的资金支持力度;市政协主席会议成员下沉一线,指导各县(市、区)政协推进、深化已有常规协商,同时积极开展小微协商。
在峨边彝族自治县,县委书记谭焰主动担任该县“有事来协商”平台建设工作领导小组组长。近年来,该县政协务实履职、积极建言,为推进中心工作提供了许多好建议、好思路。县政协的“有为”换来了政协工作在党委工作中的“有位”。
为协商工作点赞的不仅有党政领导干部,还有广大群众。家住犍为县玉津镇西街社区的县政协社情民意观察员余华容,把池壕沟55号宿舍楼顶漏水问题反映给县政协,推动有关方面聚在一起协商讨论,促进楼顶漏水问题快速解决。小区居民为表谢意,特地为余华容送去一面锦旗。
类似的事例,在乐山还有很多。
“民心就是党心。”马边彝族自治县政协主席孙燕平深有体悟,人民政协必须坚持以人民为中心的发展思想,让政协走进群众、让群众了解政协,才能更好发挥人民政协“三个重要”作用,引导群众知党情、感党恩、跟党走。
活机制——
确保协商议事“有阵地”
去年6月,乐山市委政协工作会议召开。市委办公室印发的《中共乐山市委关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见》中,有不少支持政协履职的“干货”。在乡镇(街道)建立政协工作联络站,便是其中之一。
政协工作联络站的建立,使政协协商向基层延伸有了阵地,推动了政协协商与基层协商加快衔接。目前,乐山全市已建成“有事来协商”平台个,实现了所有乡镇(街道)全覆盖,部分有条件的村(社区)也探索建立了协商议事平台。
除在乡镇(街道)、村(社区)搭建协商议事平台外,部分县(市、区)政协还将协商议事平台建在了产业基地。沙湾区政协指导太平镇罗一村在村集体经济合作社创新建立“有事来协商”平台,聚焦村集体经济发展进行协商,碰撞出了不少助力增收的“金点子”。今年上半年,罗一村采纳协商意见,通过举办采摘节创收60万余元。
记者走访时了解到,乐山各地均本着因陋就简、不增加基层负担、一室多用的原则,充分利用现有场所搭建协商议事阵地。不过,麻雀虽小,五脏俱全。为了把工作做得更实更细更好,市政协尤为重视协商议事规则的制定。经过多次修改完善,各地协商议事规则都已较为科学全面。
“有事来协商”工作的标识最能体现这项工作的上下统一。“图中两只手握在一起,表示友好协商。上方再标注‘有事来协商’字样。市县两级统一标识,可以产生规模效应,扩大政协影响力,最终提升工作质效。”市政协办公室工作人员向记者阐述了乐山市政协统一“有事来协商”标识的目的。
为了让协商议事规则易懂易记、广泛调动群众积极性,峨眉山市政协在罗目镇青龙社区,组织社区居民自编了一套《有事好商量》广场舞。
“我们把协商规则、议事重点等融入群众喜闻乐见的广场舞中,更容易被大家记住。”峨眉山市政协主席樊廷举对记者说,协商议事规则要简便而不简单,方能吸引群众、发挥好作用。
见成效——
激起基层治理“一池春水”
井研县宝五镇三教村党支部原书记杨连文,已在村上工作了20多年,去年因村级建制调整改革卸任。他本以为退下来后可以好好休息,但去年村里建起“村民说事堂”,又将他动员起来,作为老干部代表参加协商议事活动。
在杨连文的印象中,过去村里开会,参会人员都是“老三样”:村干部、党员、村民代表。如今,通过“有事来协商”平台,县镇两级领导干部被邀请到村里参加协商讨论,又激发了他发挥余热的热情。
更为重要的是,“有事来协商”工作激起了普通群众的协商意识、主体意识。正如五通桥区蔡金镇官斗村村民胡太平所说:“有事就要商商量量,大家都得说出个‘一二三’来。”
今年5月,蔡金镇依托“有事来协商”平台,就群众安全饮水问题展开协商讨论,促进相关方面达成共识。前不久,蔡金镇城乡供水一体化改造工程一期项目启动。胡太平不仅把好消息告诉了左邻右舍,还动员大家都来参加协商会。
“有事来协商”工作不断推向深入,反过来又促进了乐山市县两级政协不断创新工作方式方法,努力解决基础工作薄弱、人员力量薄弱等问题。比如,井研县政协已探索开展网络远程协商;夹江县政协成立了“有事来协商”人才库。
夹江县政协主席李冰海告诉记者,县政协将名委员全部下沉到各镇(街道),并从不同行业领域遴选专业人员组成“有事来协商”人才库。这一人才库也是县政协参政议政、建言献策的“智囊库”。
“住乡镇政协委员数量太少,不利于政协在基层群众中开展工作。”一些委员建议,适当增加住乡镇政协委员的名额。
罗莉本报记者刘奕锋